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高标准高质量建设 厦门自贸片区着力打造国际一流营商环境新典范
发布日期: 2018-10-19

 

厦门自贸片区围绕推进高质量发展落实赶超需要,坚定不移推进全面深化改革。

图为大型货轮抵达海沧港区。(本报记者王火炎航拍器摄)

 

  勇立潮头,彰显担当。作为改革排头兵,厦门自贸片区管委会深入学习贯彻市委十二届七次全会精神,围绕推进高质量发展落实赶超需要,坚定不移推进全面深化改革,以改革开放再出发的新担当新作为,大胆试、大胆闯、自主改,着力打造国际一流营商环境新典范,为建设高素质高颜值现代化国际化城市探路先行。

  市委十二届七次全会强调,要把握坚持高质量发展落实赶超的重点任务,以更高的站位、更宽的视野、更大的力度,推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革,不断增强经济创新力和竞争力。一段时间以来,在市委市政府的高度重视和正确领导下,厦门自贸片区认真按照国务院批复的《进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放方案》要求,扎实推动试验任务实施和落地。同时,结合省市部署要求,提出新一轮深化改革若干措施,通过自贸试验区的改革创新引领,推动全市全方位高水平深化改革、扩大开放,在更高起点上建设高素质高颜值经济特区,着力打造对外开放新高地。

  如今,积极自我突破、不断向上争取的改革精神展现出强大的示范带动效应,形成常态化、长效化的改革创新工作机制。集装箱货物过境运输业务、国家文化出口基地、跨境电商综合试验区、供应链创新与应用试点、海运货物“国际中转,散进集出”等一系列创新试点工作相继得到国家层面关注支持,引领形成厦门自贸片区改革发展的新优势,打造推动高质量发展落实赶超的新标杆。

  把改革引向深入,厦门自贸片区正在把一项项制度创新化为推动高质量发展的生动实践。厦门自贸片区累计推出52项全国首创。国务院累计四批次、89项复制推广的自贸试验区改革试点经验,厦门自贸片区有22项,约占四分之一。

  以奋斗成就使命,用实干托起梦想。新时代新征程新使命,厦门自贸片区将继续争当改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者、实干家,奋力谱写坚持高质量发展落实赶超的新篇章。

  强化改革创新集成 培育发展新动能

  近日,厦门自贸片区再次成为航空维修业界热议的话题——在国家税务总局的大力支持下,厦门航空维修顺利实现区外保税维修项下出口业务退税。这意味着厦门14家位于海关特殊监管区域外的航空维修企业,将不再需要缴纳保证金,出口业务可正常退税,为厦门打造全球重要“一站式”航空维修基地营造更具竞争力的发展环境。

  梳理厦门自贸片区今年以来所获殊荣,不难看出,强化改革创新系统集成与培育发展重点特色产业正在共振出动人的发展乐章。

  入选国家文化出口基地,推动文化创意产业发展,用艺术接轨世界;获批供应链创新与应用试点城市,与台湾地区及21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区无缝对接,不断增强对全球供应链资源要素配置水平和深度参与全球经济竞争合作能力;获批跨境电商综合试验区,推动龙头企业落地生根,打造跨境电商品牌营销中心;区内企业喜获进口毛燕指定加工资质,助力打造形成毛燕进口、加工、贸易、物流、仓储的全产业链条,助推消费升级……

  今年以来,厦门自贸片区以市委、市政府“双千亿”工作为抓手,借助“保税+”“金融+”“互联网+”等元素,以开放促改革、促发展、促创新,通过打造航空维修、进口酒、融资租赁、机电设备、艺术品等一批重点平台,坚持特色优势引领,逐步摸索出一系列系统集成经验,助力龙头产业强者恒强、新兴产业破茧化蝶,加快实现高质量发展和赶超目标。

  同时,我市充分利用自贸试验区这一重要平台,进一步凸显自贸试验区负面清单优势,按照市委、市政府“双千亿”工作部署,依托“双自联动”,梳理盘活招商载体空间,深挖招商引资潜力,发挥航空维修、融资租赁、跨境电商、文化保税等重点平台政策优势,大力开展自贸试验区重点产业、重点项目的精准招商、联动招商,更加注重引资质量,提高招商引资成效,进一步发挥自贸试验区辐射带动作用。

  数据显示,今年1-8月,片区新增企业7381家、注册资本767.47亿元;累计实有企业46595家、注册资本7039.41亿元,吸引壳牌、亚马逊、法国硕达等世界财富500强企业落户。

  提质降本增效 对标提升港口竞争力

  码头上,远洋货轮的汽笛声在厦门港的深海长空间回旋,龙门吊在集装箱间穿梭自如,集装箱车辆鱼贯出入、井然有序,共同绘就高效发展的港口新形象。

  在市委、市政府的正确领导下,厦门自贸片区会同口岸部门,对标国内外先进港口,率先推出口岸降本增效举措。一项项提速降本增效的举措加速落地实施,带动厦门港竞争力持续加码。相继出台《厦门港口对标先进工作方案》《厦门口岸降本增效工作方案》等多个工作方案,打出“组合拳”。进一步降低政府性收费,每年可为企业节省1.6亿元费用,目前厦门口岸已是大陆政府性收费最低的口岸之一。规范、引导非政府性收费,国企带头参与行业竞争,引导行业协会发布行业收费参考价指导意见,建立多渠道的口岸服务经营企业收费公开机制,探索厦门口岸经营服务企业的信用应用,降低企业运行成本。

  优渥的港口条件与便捷高效的营商环境,在这里实现完美结合,大力度、精准化提升了厦门港口竞争力,并收获了企业的满意度。

  “快了,越来越快了。通关时间不断压缩,物流成本也跟着下降。”谈到厦门口岸货物通关时间压缩对企业的影响,厦门外代报关行总经理李欣深有感触。他表示,口岸通关提速增效,带动了供应链效率的提升,从而更好地协调港口资源,推动厦门港蓬勃发展。

  与此同时,首批部署海关总署国际中转集拼系统口岸、获批开展集装箱货物过境运输业、厦门国际航运中心多式联运项目列入国家多式联运示范工程试点等一系列国家政策的支持和青睐,也为厦门港打造国际一流中转港、提升厦门港核心竞争力、推进建设“一带一路”重要交通枢纽打下基础。

  近日来,根据国务院关于大力清理不合规收费,推动切实降低合规费用的部署要求,厦门自贸片区会同厦门海关等部门,在我市降本增效已取得显著成效的基础上,积极行动、继续发力,进一步推动提效降费,确保年内集装箱进出口环节合规成本比去年降低100美元以上,全面完成国务院提出的各项目标任务。

  发挥沿海近台优势 深化两岸交流合作

  海峡情深,人才汇聚。近日,厦门自贸片区出台10条措施,通过构建更便利的就业实习渠道、更完善的创新创业载体、更全面的服务保障,全力打造两岸青年人才交流合作先行区。新时代呼唤人才,新发展需要人才,厦门自贸片区作为新形势下推进改革开放的重大举措和有效路径,更需要两岸高素质人才来共同开创。

  厦门自贸片区成立以来,积极探索新形势下对台工作新思路、新模式、新途径,切实落实好中央、省、市惠台措施,努力促进两岸各领域交流合作,深化两岸经济社会融合发展。

  此前,在各级惠台政策举措的基础上,厦门自贸片区围绕航运物流、服务业开放等领域,提出26项在厦门片区先行先试的落实“双待遇”工作举措。率先制定台湾技术士证书匹配规范,推动台湾技术人员享受我市相对应技能人才同等待遇,促进两岸技术人员交流合作。政策红利催生“人才大单”,截至2018731日,青创基地平台入驻企业953家,台湾团队151个,台湾创客386人。

  受益于负面清单的开放举措,日前,大陆首家台资演艺经纪机构——厦门市量能文化演艺经纪有限公司落户厦门自贸片区。它将以厦门为基地,加强两岸演艺经纪往来,促进两岸文化交流。全省首家两岸联营律师事务所在厦门设立,对台合作领域进一步扩大。探索游艇及人员进出境便利、便捷“游动”,厦金两地游艇双向对开成为现实。

 

 

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